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今年5月，商务部公布了《无店铺零售业经营管理办法（试行）征求意见稿》（以下简称《办法》），在全国各地传统电商及微商群体引起了较大反响。近日，该《办法》征求意见座谈会在北京召开，又引起广泛关注。

业界普遍认为，这是国家为了规范无店铺零售业经营行为，维护流通秩序和商业环境，保护消费者和从业者的合法权益所做出的积极尝试，今后无执照、不缴税、自由发展的微商经营现状将面临巨大的变革。

微商不得强行推送广告信息

《办法》第二章第十九条中指出：“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，无店铺零售经营者和相关服务者不得通过固定电话、移动电话、短信、微信、电子邮件、信函等渠道，向其发送推销信息。”这意味着，那些依靠微信朋友圈群发广告信息的微商将会受到影响和限制。

《办法》中还提出，无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交居民身份证、联系电话、经营场所（住所）资料信息，在微信等移动互联网工具上进行经营活动的微商，都要向相应的平台提供相关信息。提供交易的平台要对无店铺经营者进行审核，要求提供相关营业执照等，保证一旦纠纷发生，消费者能联系上经营者。如果交易平台没有审核，发生纠纷又找不到销售方，交易平台就将承担相应赔偿责任。

为了规范网店等无店铺经营者行为，国务院商务主管部门将会同电信、新闻出版广电等主管部门，将无店铺零售经营者和相关服务者违反本办法的行为及行政处罚结果进行汇总，建立不良信用记录和信用评级制度，并实现信息共享。

大电商期待行业更加规范

对于商务部此次出台的《办法》，业内认为，这对传统大电商整体负面影响不大，特别是一些在淘宝、京东等平台经营了多年的电商，已摆脱了单打独斗的模式，有的成立了公司，工商、税务等手续相对齐全。相反，在传统大电商的角度看来，这一政策还对于规范电商经营秩序，打击假货水货有一定积极作用。

阿里巴巴集团副总裁高红冰就在接受媒体采访时表示，淘宝平台大部分网店符合国家免税规定，还有一部分是制造业企业在线销售，有实体店销售兼顾在线销售，部分网上开店的企业线下已在交税。“作为平台，对于天猫商家和在淘宝上开店的企业，阿里巴巴要求商家提供营业执照等证照信息；对于淘宝开店的个人，实行的是以个人身份证实名注册开店。”

微商界有人担忧，有人无畏

而对于《办法》的推出，微商界反应不一。行业内有未获知消息的，有积极应对的，也有无所谓的。观点的主流一方面是认为商务部征求意见稿将使无执照、不缴税、任由发展的微商经营现状面临终结，而另一方面则更多的也是期待《办法》将促进微商规范发展。

工信部中国电子商会微商专委会秘书长冯凌凛认为，政策强化对“无店铺”的管理，有了规矩以后，将更利于这个行业的发展，其中，微商朋友圈内容创新势在必行。他表示，微商未来的发展能引起政府层面、主流媒体的关注，微商行业肯定会有一个非常良好的发展上升空间。并且，他认为未来会有更多的人来推动微商行业的整体发展。

在冯凌凛看来，《办法》对目前微商的整体发展来讲，没有多大负面的影响。对于《办法》中提及的“未经消费者同意或者请求，无店铺零售经营者和相关服务者不得向其发送推销信息”，他认为微信本身的属性特征就决定了它不属于主动骚扰的范畴，同时，这说明内容在微商发展过程中开始显得更加重要。

微商发展会受限吗？

在点赞的人之外，也有人对《办法》的出台表示担忧，“如果连内容都受限制，那我就做不了微商，赚不了钱了。”微信个体零售商陆小姐这样表示。还有从业者提到，之前很多开网店的，做微商的，有相当一部分人都是没有场所的，随着《办法》的出台，个体都要求具备营业执照，这就意味着他们都要向个体户型转型，或寻找其他的出路。

还有业内人士表示，《办法》的出台对他们一点影响都没有。某品牌代理商曹女士表示，很早的时候，她就引导大家做落地化的微商。“当时我们就认为微商落地化经营、线上线下相结合的模式必定将取代现在单一的线上和传统模式。”因此她们的品牌采取的方式也主要以扶持微商线下聚焦、线上引流，同时采取各地发展微商线下资源的模式，并不会受到政策变化的太大影响。

日化行业专家吴志刚则认为，《办法》对于打击假冒伪劣的产品，规范微商市场发展是有积极意义的，并且其中并没有太多实质性的约束和规避，因此暂时也不用担心其对行业正常发展形成阻力。