客户：上海财经大学 “民间借贷融资策划36计”实战课程 地点：上海市 - 上海 时间：2014/3/22 0:00:00 农村资金互助社是服务于“三农”的金融利器——朱耿洲上海财大讲学实录 “农村成立资金互助社，并合法引入民间资本，非常有利于服务‘三农’”。2014年3月22、23日，中国资本策划研究院（CCP）院长朱耿洲博士来到上海财经大学讲授“民间借贷融资策划36计”实战课程，朱博士为与课民企、国企管理高层分享了当前民间金融政策形势、民间借贷的困境及解决办法、民间金融风险防范的措施及技巧等内容…并就江浙一带大量的民间资本如何服务于经济实体、成立“农村资金互助社”的意义以及如何成为服务“三农”的金融利器等问题，进行了为期两天的精彩解读，学员反响热烈。 成立农村资金互助社有助于促进农村经济发展 朱耿洲博士指出，为改进和加强农村金融服务，可以成立农村资金互助社，主要由当地政府牵头，民间资本、当地龙头企业等共同参与，从而起到与现有农村金融机构互补市场的作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多层次融资需求。 农村资金互助社，是指一种由农民和农村小企业按照自愿原则发起设立的为入股社员服务、实行社员民主管理的新型农村银行业金融机构。农村资金互助社是由乡镇、行政村农民、农村小企业资源入股组成，由10名以上符合银行业监管部门规定要求的社员发起设立，注册资本、营业场所、管理制度等达到监管部门规定要求，银行业监管部门批准成立的新型农村金融服务机构。 随着农村经济发展的不断加快，农民工返乡创业的热情很高，农村中小企业迅速发展，成为农民致富的重要途径。但制约农村中小企业发展的因素，除融资难、融资贵、融资乱等问题，以及税收重、摊派多等政策环境因素的困扰外，许多现实的问题、一个看似乎简单的家庭问题都可能阻碍企业发展，比如子女上学、老人看病等费用支出，稍有不慎，就可能让一个由农民创立的企业资金链断裂。加上目前农村设立的金融机构较少，银行网点分散，贷款周期长、条件苛刻，导致众多农民无法及时享受到资金支持，如果通过民间借贷，高额的利息，很可能会导致农民返贫，这样就很大程度上影响农民开办企业的热情。“而农村资金互助社的成立，可以让农民及时得到资金支持，不单用于开办企业，也可用于子女结婚、老人看病等方面。在农村，有时候几千块钱能够改变一个家庭的命运。”与课企业家也非常认同这一现状与观点。 朱耿洲博士认为，民间融资之所以有较大盈利空间，很大程度上是由于农村资金融通不畅，很大一部分农民资金需求得不到满足所致。培育和发展农村资金互助社，一方面可将民间融资纳入国家正规的金融渠道之内，为民间资本进入银行业提供一个比较现实的通道，提高民间金融合法化、规范化、组织化和机构化，另一方面也可以使高利率的农村民间借贷失去需求的空间。“所以，当前政府、社会层面上下都应改变观念，支持成立农村资金互助社，既可弥补农村金融供给不足、网点覆盖率低等问题，又促进了农民专业合作组织的发展，也有效地遏制民间非法金融的蔓延和发展，遏制农村民间借贷年利率畸高的情形。”朱博士介绍说。 农村资金互助社是服务于“三农”的金融利器 朱耿洲博士在两天课程中表示，民间资本合法出路之一是可以在农村成立资金互助社，因为成立门槛低，几十万就可以。加上有金融许可证，非常适合农村资本进入，更有利服务于“三农”。“但难点就是审批！”朱博士也明确指出当前的民间金融监管政策、行政审批制度的弊端。 “监管方面应该下放门槛。如果一定要银监会审批，这是农民能办到的吗？！”课程现场一位安徽籍企业家吴女士激动且感慨地发言说，她所在市政府之前也曾重视互助社的发展，但由市长亲自带队多次上省银监都没批下一家，何况农民？中国的事情就是这样，很多中央层面的想法是为人民服务，到了具体审批官员就变为人民币服务！ 与课的一位上海学员汤先生也调侃到，以前没反腐的时候还好，上面有些官员为了赚人民币或者还会批，现在反腐不敢要人民币了，干脆提高门槛什么也不批，不批不会犯错，企业与百姓怎样与他个人何关？“官员食奉禄而不尽其职，此也属大腐败也！”朱博士同感并深表同情。 朱耿洲博士认为，国家金融监管层面，及各个社会资本阶层，应该充分认识到成立农村资金互助社的与意义，体现“让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”，使以民间资本为主的资本体系成为服务于“三农”的金融利器。 本期课程由上海财经大学主办。 本期也是中国资本策划研究院（CCP）“融资策划36计”知识体系全国大巡讲总第585期