文/张从忠

    卡尔•马克思是1818年5月5日出生在德国莱茵省的特利尔城，当时这个城市大约有15000居民，是德国最古老的城市，也是交通地理位置最为优越的城市之一。它坐落在摩塞尔山谷，四周环绕着葡萄园，山谷中覆盖着茂密的地中海植被。整个马克思家族具有彻底的犹太血统，马克思的父亲叫亨利希•马克思，马克思的爷爷叫迈尔•列维•马克思，马克思的曾祖父曾经是特利尔城犹太教堂的大拉比。拉比是犹太教的传教士，而大拉比是一个教区犹太人领袖，是犹太共同体的指导者。根据犹太教律法，成年男人一天必须由10人以上聚集在一起祈祷三次，犹太教堂最早就是为了这个目的设立的，教堂也是犹太人子女的教育中心。在犹太人的世界里，男人是按照每10人为一个任务团队，每个团队的负责人由大拉比指定并听从他的指挥。另外，犹太教区内的女人和孩子也是按照“10人制”进行组织的，任何家庭如果要作出重要决定都必须首先征求拉比们的意见。马克思从小就生活在高度组织化的环境中，他从小就明确知道团结的力量。
1836年一批侨居法国巴黎的德国流亡者和产业工人创办了一个叫“正义者同盟”的组织。其口号是兄弟会通用暗语“人人皆兄弟，四海之内皆兄弟”，所以该组织的盟员之间以兄弟相称。正义者同盟的发起人和领导者是一个叫魏特林的裁缝，在他看来：“人类社会的财富是有共享可能性的，而财富现实共享，也是人类的最高理想。而要实现这一理想，就必须把整个人类完全团结成一个巨大的家庭联盟，从而消除一切陕隘的民族和宗派观念。”同盟的另外一位领导人沙佩尔在《财产公有》一文中写道：“只有当实行财产公有时，人类才能达到真正的自由和幸福。到那时，人类必将‘互为兄弟，相亲相爱’”。由于这个同盟打着“用暴力手段没收资产阶级3/4财产，以实现平等”的旗号，很快他们便获得了广大无产阶级的认可，组织迅速发展壮大。
1837年，法国的工人运动领袖布朗基建立了一个名叫“四季社”的组织。该组织按密谋原则行事，最底层的行动小组叫星期，每7个成员为一星期；星期的上层是月，每4个星期组成一月；月的上级是季，每3个月合为季；季的上级是年，每4季构成一年，四季社的最高领导每人掌握4个年（约1500人）。在四季社里，每个成员必须无条件服从上级，各个组织之间不发生横向联系，比如星期与星期之间、月和月之间、季和季之间、年与年之间都不能发生任何联系，他们互相之间根本就不认识。其成员主要来自工人、手工业者和小资产阶级知识分子。四季社的宗旨是：用暴力推翻金融贵族的统治，用少数革命家的专政建立一个没有私有财产、无特权、人人平等、主持正义与和平的社会。到1839年春，成员发展到5000人左右。1839年5月12日，四季社决定在巴黎发动武装起义，但由于缺乏军警的支持，加上严重脱离群众，起义很快便被当局镇压，四季社也随之瓦解。由于正义者同盟的几个支部也同时参加了由“四季社”发动的起义，结果正义者同盟也一同遭到了镇压。
巴黎起义失败后，正义者同盟一度陷入瘫痪。1846年，同盟活动中心移往伦敦，因为正义者同盟在英国是合法的，同盟一跃成为国际工人运动的领跑者。其活动范围扩大到了英、法、德、瑞士等国，成员也超过万人。在这个时期，沙佩尔、鲍威尔、莫尔是同盟的主要负责人。但同盟也存在严重的缺点，在纲领和章程方面有浓厚的空想和密谋性质，成员与成员之间还是各自为战，互不相识。正义者同盟主张：以少数革命者的密谋和暗杀活动来推翻反动统治，妄想直接在德国建立共产主义社会。
如何才能使同盟走上正确的路线？为了解决这个关乎组织生死存亡的路线问题，1846年5月，正义者同盟正式与马克思创建的布鲁塞尔共产主义通讯委员会建立起了合作关系。同盟的三位最高领导人，也逐步坚信马克思、恩格斯所提出的科学共产主义理论是完全正确的，相信只有马克思才能拯救正义者同盟。
1847年春天，正义者同盟的领导人莫尔专程到比利时首都布鲁塞尔去找马克思，他代表他的同志们再三邀请马克思加入同盟。他对马克思说：如果您愿意加入同盟，我们欢迎您用新的符合时代和目的的组织，来代替我们这个过时的组织。同年夏天正义者同盟在伦敦举行了第一次代表大会，马克思和恩格斯参加了这次会议。会上首先进行了同盟的改组，会议决定：将正义者同盟的名称改为“共产主义者同盟”。经过激烈的辩论，密谋时代遗留的一切旧的神秘名称统统被取消。
共产主义者同盟的第二次代表大会将于1847年11月29日～12月8日在伦敦举行，这次代表大会的主要任务是——审查并批准组织章程。关于《共产主义者同盟章程》的起草，马克思从使命、任务和组织规划等几个方面，提出了一个历经时间考验的商业组织运作模型：即使命决定远景——远景决定战略——战略决定组织架构——组织架构决定岗位——不同的岗位分工，决定吸收不同的组织成员。马克思的这一思路很快就吸引了大家。
《共产主义者同盟章程》全文大约2300多字，共分10章50条。当时马克思、恩格斯以及同盟的其他领导人并没有想到，这部简短的共产主义组织纲领，将引导出庞大的中国共产党和8000万中国共产党党员；更没有想到中国共产党竟然能够解决13亿中国老百姓的吃饭问题；更加没有想到中国共产党竟然将红色中国塑造成世界第一大经济体。
彼得•德鲁克大师是马克思和列宁的犹太同胞，他认为：任何组织都是为着某种特殊使命和某种特殊的社会职能而存在的。如政治组织之所以存在，其目的是为了执政。每个政党都有特定的政治目标和意识形态，都有针对国家及社会的议题、主张、纲领和愿景。大学之所以存在，是为了教书育人，培养社会接班人。医院之所以存在，是为了救死扶伤、医治病患。而工商企业之所以存在，是为了取得经济成就，世界上只有企业才把取得经济成果作为自己的特殊使命。对于其它各种组织机构而言，经济因素只是一项约束的条件（如政党、医院、教会和军队等）。
在《共产主义者同盟章程》的第一章中，马克思清晰描述了“我们的组织是什么？”在第一条中马克思明确指出“同盟的目的和使命”。
共产主义者同盟存在的使命和目的就是：推翻资产阶级政权，建立无产阶级统治，消灭旧的以阶级对立为基础的资产阶级社会。建立没有阶级、没有私有制的新社会。
在第二条中，马克思回答了“谁是盟员？”以及“盟员的条件”。要成为一名合格共产主义者同盟的成员，必须做到以下7条：
第一，生活方式和活动必须符合同盟的目的；第二，具有革命毅力并努力进行宣传工作；第三，承认共产主义；第四，不得参加任何反共产主义的团体，并且必须把参加某团体的情况报告有关的领导机关；第五，服从同盟的一切决议；第六，保守同盟的一切机密；第七，必须获得一致通过，才能加入某一支部。对于盟员来讲，如果他不能遵守以上这些严格的组织要求和条件，立即开除。
章程的第三条规定了“同盟成员之间的互助关系”。为什么组织成员之间要团结互助？自古以来每一种动植物的生命，若要生存下去，都必须抱团，这就形成了人群、羊群、狼群、狮群、鸟群以及森林，因为不团结起来就会招来灭顶之灾。所以，人类必须抱团取暖、和平相处和共同努力，才能获得生存和成就。“团结互助”可以给人带来双重奖励：一方面使人们获得生活所需求的一切；另一方面使人们的内心获得平静和安全感，这是独自一人永远无法得到的。因此，共产主义者同盟章程的第三条规定：
所有盟员都一律平等，他们都是兄弟，因而有义务在一切场合下互相帮助。
章程第四条规定：全体盟员都有一个能够表达其身份和地位的盟内代号。
这一条主要的目的是为了身份保密，这一条对一个地下党员和军事人员来说尤为重要，比如在书信和联络中以代号相称就能够保密或者迷惑敌人。代号有两个意义，一是指外号、别号；二是为了简便和保密，以别名、编号或字母代替正式的名称。
章程第五条明确规划出了“共产主义者同盟组织架构”。什么是组织？组织是一种凝聚的力量，组织是指人们为实现共同的目标，互相协作结合而成的集体或团体，比如党团组织、工会组织、企业、军队、学校和医院等等。在社会生活中，组织是人们按照一定的目的、任务和领导架构编制起来的社会集团，组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元，而且是一个社会的基础。好的组织，其领导班子的管理效能是1+1>2。相反，坏的组织，其领导班子的管理效能是1+1﹤1，即组织内耗严重，延续下去会导致人心涣散，组织消亡。
共产主义者同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。
显然这种具有5个层级的金字塔形组织架构反应迟钝，效率低下。因为支部的组织模式是任务小组，小组成员通过分工配合完成工作，而同盟中央委员会的一条指令要经过总区部、区部以及千山万水才能传达到支部。比如李立三接到共产国际指示以后，再从上海给远在井冈山的毛泽东下达指示，一般需要120天左右，结果前一个指示与后一个指示相互矛盾。但这种组织架构非常适合从事城市地下工作，能够逃避统治当局的打击。对马克思来说，组织生存才是最重要的，而发展的快慢和组织效率并不是最主要的。
《共产主义者同盟章程》的第二章主要描述“支部是什么？”支是指分支，部是指干部。干部是指能够起骨干作用的某一个人，支部却是包括几个起骨干作用的人甚至更多人的集体。意思是，一个支部成员除了忠诚外，他还必须有执行任务的能力。
第六条规定：支部由3名盟员至20名盟员组成，不得少于3人，又不得超过20人。
第七条规定：每个支部选举主席和副主席各一人。主席主持各种会议，副主席管理财务，主席缺席时由副主席代理主席职务。
第八条：接收新盟员须经支部事先同意，由支部主席和充当介绍人的盟员办理。
第九条：各地区的支部彼此不得相识或保持任何联系。
第十条：各支部均须有特别称号。
第十一条：任何一个盟员迁居时均须事先报告本支部的主席。
《共产主义者同盟章程》的第三章主要介绍支部的上级领导机关：区部。
区部与中国共产党基层党委级别相似。基层党委是中国共产党的基层组织之一，一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委，党委下设若干总支或支部。不同的基层党委职能有所不同。比如，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策。非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规， 促进企业健康发展。
第十二条规定：区部辖有2个以上10个以下支部。
第十三条：由这些支部的主席和副主席组成区部委员会。区部委员会从委员中选出领导人。区部委员会同本区各支部和总区部保持联系。
第十四条：区部委员会是区内各支部的权力执行机关。
第十五条：各独立支部须加入已有的区部，或同其他各别的支部成立新的区部。
《共产主义者同盟章程》第四章主要介绍：总区部的组成。
第十六条：本国或本省内的各区部隶属于一个总区部。
第十七条：由代表大会根据中央委员会的建议按省划分同盟各区部和指定总区部。
第十八条：总区部是本省各区部的权力执行机关。它同各该区部和中央委员会保持联系。
第十九条：新建立的区部加入邻近的总区部。
第二十条：总区部向最高权力机关——代表大会报告工作，在代表大会闭幕期间则向中央委员会报告工作。
《共产主义者同盟章程》第五章主要介绍：中央委员会的组成。
第二十一条：中央委员会是全盟的权力执行机关，向代表大会报告工作。
第二十二条：中央委员会的成员不少于五人，由代表大会指定为中央委员会所在地区的区部委员会选出。
第二十三条：中央委员会同各总区部保持联系，每三个月作一次关于全盟状况的报告。
《共产主义者同盟章程》第六章是：一般规定。其中包括——组织生活、选举制度和上下级之间的报告制度。
第二十四条：支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次。
第二十五条：区部委员会和中央委员会的委员任期为一年，连选得连任，选举者可以随时撤换之。
第二十六条：每年9月进行选举。
第二十七条：区部委员会必须根据同盟的意图对各支部所进行的讨论加以领导。如中央委员会认为某些问题的讨论具有普遍的和直接的利害关系，可以提交全盟讨论。
第二十八条：盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次，支部每月联系一次。每个区部至少每两个月向总区部报告一次本地区的工作进展情况，每个总区部至少每三个月向中央委员会报告一次本地区的工作进展情况。
第二十九条：同盟各级机关必须采取必要的措施来保证同盟的安全并加强其活动，按照章程独立负责进行活动，并立即把一切通知上级机关。
《共产主义者同盟章程》第七章介绍的是同盟最高领导机关：代表大会。
第三十条：代表大会是全盟的立法机关。关于修改章程的一切提案均经总区部转交中央委员会，再由中央委员会提交代表大会。
第三十一条：每个区部都可派遣代表。
第三十二条：盟员不超过三十人的区部派代表一名，满六十人者派两名，满九十人者派三名，以此类推。各区部可以选举不属于本地区的盟员为自己的代表。凡属上述情况，则各区部须赋予自己的代表以全权并给予详细的指示。
第三十三条：代表大会于每年8月举行。遇紧急情况中央委员会得召集非常代表大会。
第三十四条：每届代表大会指定本届中央委员会所在地，同时指定下届代表大会的开会地点。
第三十五条：中央委员会得出席代表大会，但无表决权。
第三十六条：代表大会于每次会议后除发指示信件外，还可以代表全党发表宣言。
《共产主义者同盟章程》第八章：反盟罪行。
这一条是为了告诫各级成员不遵守同盟的纪律、不贯彻落实同盟的决议是一种犯罪，其目的是明确告诉盟员“什么事情不能做！”对于任何组织（包括企业在内）来说，组织纪律的基本出发点都是“什么事情不能做”，这就像提前告知哪里有“高压线”不能碰。比如全球连锁巨头沃尔玛之所以能够运作庞大的商业体系，是因为严格执行“铁的纪律：沃尔玛规定，以下情况一经发现立刻开除。第一，禁止任何形式向供应商、供应商代表或潜在的供应商代表索取、要求或接受任何具有经济价值的礼品及馈赠。各部门举行聚会或开展活动时，禁止向供应商索取礼品或馈赠。礼品及馈赠包括但并不限于：免费商品、体育及娱乐活动入场券、货币或商品形式的回扣、给予沃尔玛某位员工“特别”折扣、打折的商品或不再使用的样品、供应商付款的旅游、酒水、食品、用餐及个人服务等。当发生这种情况时，收到的任何礼品必需退回给供应商向其解释公司制度。不能退回的礼品一律视为沃尔玛中国集团的财产。第二，欺骗。第三，偷窃。第四，未经授权，占有、使用或拿走公司财产。第五，不诚实/不坚持诚实正直原则。第六，伪造公司纪录。第七，对待顾客/同事态度粗鲁或者辱骂。第八，违反工作场所暴力的规定。第九，违反“利益冲突”之规定。第十，偷吃打开包装或撕破包装的商品或未付款的商品。第十一，违反行为“道德规范”之规定。
第三十七条：凡不遵守盟员条件者，视情节轻重或暂令离盟或开除出盟。凡开除出盟者不得再接收入盟。
第三十八条：开除盟籍的问题只能由代表大会决定。
第三十九条：区部或独立支部可以暂令各别盟员离盟，但必须立即报告上级机关备案。在这种情况下代表大会同样作为最高权力机关作出决定。
第四十条：被暂令离盟的盟员重新入盟问题，须由中央委员会根据区部的提议处理。
第四十一条：反盟的罪行由区部委员会审理；区部委员会还应督促判决的执行。
第四十二条：为了盟的利益必须对被暂令离盟者，被开除盟籍者和可疑者加以监视，使他们不能为害。有关这些人的阴谋活动必须立即通知有关支部。
《共产主义者同盟章程》第九章主要介绍：同盟经费的来源、分配和使用。这一章表明，同盟当时的资金状况令人担忧，经费来源缺乏强大的后盾，缺钱限制了同盟的发展。
第四十三条：代表大会为每个国家规定每一盟员必须缴纳的最低盟费。
第四十四条：盟费半数上缴中央委员会，半数由区部或支部留用。
第四十五条：中央委员会的经费用作下列各项支出：
（一）联络费用和组织费用。
（二）印发传单。
（三）中央委员会因执行某种任务所派代表的一切费用。
第四十六条：地方委员会的经费用作下列各项支出：
（一）联络费用。
（二）印发传单。
（三）在必要时派遣代表的一切费用。
第四十七条：凡支部和区部六个月不向中央委员会交盟费，中央委员会即令其暂时离盟。
第四十八条：区部委员会最迟不超过三个月向所属各支部报告收支情况。中央委员会向代表大会报告盟的经费分配情况和盟的收支情况。任何滥用盟的经费的行为都要受到最严厉的惩罚。
第四十九条：特别费用和召开代表大会的费用由特殊收入开支。
《共产主义者同盟章程》第十章：接收盟员。当时马克思还没有提出严格的党员考核标准和党员考验方法，这也许是导致同盟最终失败的原因之一。
第五十条：支部主席向被接收入盟的盟员宣读和说明章程的第一条到第四十九条，要在简短的讲话中特别强调入盟者应尽的义务，然后向他发问：“那末，你愿意加入这个同盟吗？”如果后者回答：“愿意！”，那末主席就要他保证尽盟员的一切义务，然后宣布他为盟员并在下一次会议上将他编入支部。
章程中的第十章，实际上提出了一个最严肃的问题：“党员发展”。无产阶级的马克思主义政党，一般由无产阶级的先进分子组成，为保证党的先进性和战斗力，必须对党员提出严格的要求。比如：十月革命胜利后，1919年的俄国共产党（布尔什维克）第八次代表大会通过的章程规定：凡志愿入党的人，都必须经过预备期，其目的在于使预备党员切实了解党的纲领和策略，考察预备党员的个人品质。列宁要求党员高度认同布尔什维克的意识形态，党员发展必须通过基层组织认真考察，并用严格的意识形态标准衡量其是否合格。
中国共产党是无产阶级的先锋队，对党员有明确的和严格的要求。从1921年起中国共产党在党章中即把“参加在党的一定组织中工作”作为党员条件之一。从1923年起设候补党员，劳动者候补期3个月，非劳动者候补期6个月；1927年起劳动者无候补期，非劳动者候补期3个月；1945年起候补期工人、贫民为6个月，中农、职员等为1年，其他社会成分者为2年。1956年起，候补党员改称预备党员，预备期统一为1年。入党誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”
国共第一次合作后，国民党于1924年仿照俄共组织模式进行改组。最初国民党在吸收新党员时，首先必须通过基层支部，而不能由中央和省县党部直接吸收；第二必须有预备期。1938年国民党的预备党员制度废止，从此国民党开始走下坡路。
当时，蒋介石为了扩大党员队伍，国民党主要通过以下几条途径：一是通过基层区分部介绍、吸收。这是正途。区分部在收到申请人填写的志愿书后，应于一周内审结，然后连同志愿书逐级上报。志愿书由国民党中央统一印制。申请人事先不需要向党组织作思想汇报，党组织也毋须考察申请人对党的认识程度。申请人只需将姓名、性别、年龄、籍贯、职业、学历、经历、家庭盟员及经济状况等填在印制好的志愿书上即可。
二是由国民党中央委员、中央组织部与各省市党部直接考察入党。这是沿袭抗战前的“特许入党”办法，通过这条路径入党的多为各阶层精英。蒋介石在会上要求：中央委员每人每月至少须介绍一人入党。一位当时的入党者回忆说：“国民党吸收新党员，有两种入党申请书：甲种，需要一个中央委员作介绍人；乙种，需要两个党员作介绍人。我填的甲种申请书。我有一个同乡认识省党部负责人李品仙，从他那里拿来几张甲种申请书，只要填一张，我的入党介绍人便是李品仙了，而李品仙本人却根本就不知道。表送上前后，没有任何人同我谈过话，问过什么情况，不几天党证就发下来，我就成了一名国民党人了。”
三是集体登记入党。抗战时期加入国民党者，大部分是走的是这条捷径。1939年3月，蒋介石要求全国各军事长官，一律恢复各级军队党部，全体官兵均须集体宣誓入党。1940年春，李宗仁在湖北老河口公园举行的一次集体入党仪式上，一次就吸收了1万多名军官士兵为党员，其后几天内，第5战区10万官兵都成了国民党员。由于“全体官兵皆党员”，数百万军队党员徒拥虚名，无论对党对军都毫无实际意义。
从抗战中期开始，国民党提出要创1000万党员的目标。于是，各种强制入党，或欺骗入党，或利诱，或假造入党，花样百出。如强制基层乡镇保甲长、乡村小学教师等入党；有的县党部利用银行和农村合作社发放农贷的机会，强制申请农贷者必须同时填写入党志愿书，否则不发放农贷。在河北邢台，县党部为了引诱穷人入党，报名时发给几升粮食，致使好些等米下锅的农民参加了国民党，有的为领粮食还替自己儿女、亲友报了名。有的村几乎全村都参加了国民党。另一方面，党员发展过程中的弄虚作假，也导致国民党基层组织弊窦百出，有些区分部书记不知道自己是书记，区分部不知本身有多少党员，很多党员不知自己党籍在何处，还有人连自己是党员都不清楚。滥征滥收党员也引起普通民众对国民党产生不满、反感和厌恶情绪，使社会优秀分子以加入国民党为耻。党员质量影响到一个党的生机和活力，而党员的征收机制又与党员质量的优劣密切相关。国民党形式上采取了列宁主义政党的一些组织形式，但实际运作更接近于西方议会政党的某些特征。如党员资格漫无标准，入党方式如同儿戏，党员信仰有无不问，党员质量优劣不顾，几乎来者不拒。
有人们笑国民党员与党组织的关系时说：只在填写入党志愿表和登记表时20分钟的关系。党员入党前不培养，入党时不考察，入党后不训练。人人可以自由入党。大多数党员平时游离于党组织之外，与党组织不发生关系。党组织很少有事找党员，党员也很少有事找党组织。多数党员不过组织生活，不纳党费，工作调动时不移转党籍，违法乱纪时不受党纪约束。人称挂名党员。对大多数普通党员而言，党籍并不能带来多大实际利益。普通党员既无政治晋升的优先权，也无政治内幕的知悉权，特别是当党员发展愈趋愈滥以后，党票更变得一钱不值，这样的执政党还有执政的能力和威慑力？

2013年3月19日    南京