“佛山打造国家制造业创新中心是当之无愧的。”国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生接受佛山日报记者采访时表示，佛山提出这个目标很及时、很正确，但如何转变，转变的路径模式是怎样的？如何正确处理市场、政府和社会的关系？对佛山来说都是一个新课题。

张燕生一直非常看好佛山，他把佛山称为“养孩子模式”的典范。他认为，有很多地方是依靠外资的“领孩子”模式，但领来的孩子不亲。而佛山本土的民营企业是佛山的常青树，也是打造国家制造业创新中心的支柱。

党代会报告提出，坚守制造业根基，坚持创新驱动核心战略，建设面向全球的国家制造业创新中心。图为海天味业自动化生产线。/佛山日报记者黎汉沿摄（资料图片）

人才结构需脱胎换骨

“佛山市委有着清晰的认识，提出这一目标就是对标德国、对标欧洲，希望用强大的知识和科技使低成本的制造中心蜕变成高成本的制造业创新中心。”张燕生表示，过去三十多年，佛山正确处理了市场和政府的关系，在制造业方面取得了巨大的成绩，但佛山制造业依靠的主要是低成本，而科技创新是高成本、高投入、高风险的，因此提出这个目标对企业来讲，就意味着要从“游击队”变成“正规军”，这是一个脱胎换骨的转变。

张燕生表示，首先需要人才结构的转变。以普通生产工为主的员工要向合格的高素质的工匠转变。这个挑战非常巨大。“过去十年佛山人一直在努力发力职业教育，对标德国双元制教育体系提出零学费和生产实践活动零距离的‘双零模式’，对这一点看得非常准，方向路径非常正确。”

在管理人才方面，张燕生表示，不少佛山企业的材料、零部件、设备都用低成本的，但如今各项成本都在增长，佛山制造需要用高的生产率来支撑，这个时候管理人才就显得尤为重要，需要有指挥过“正规军”、跨国公司的人才来管理企业。

“问题在于，他们是否愿意来佛山，为什么要来佛山？这就涉及佛山的城市定位，过去佛山是一个工业城市，下一步应该发展成一个知识的城市、创新的城市。”张燕生说，如何吸引这些顶级人才长期留在佛山，绿色、智慧、开放、协调、共享的发展显得更加重要。

同时，还需要具有创新精神的企业家人才。张燕生说，过去佛山企业家的成功更多靠的是汗水，未来佛山的企业家要靠创新，要对科技有高度的敏感性，对未来的发展趋势有全球的洞察力，他们能够把科学家、工程师最新的技术发明变成新产品、新市场、新管理和新商业模式。这对企业家的才干提出更高的要求。

　党代会报告提出加快发展产业金融等现代服务业。图为广东金融高新区。/佛山日报记者王伟楠摄（资料图片）

技术创新靠“双创”“双公”

张燕生强调，这些转变不是一朝一夕就可以完成的，需要长期积累，急不得，“建议佛山耐下性子，承受这个慢功夫，一点一滴地坚持。”

从低成本的制造中心，转变为高成本、高投入、高风险、高回报的创新中心，对企业与政府都是一个巨大的挑战。张燕生表示，仅是人才就需要全方位转型，更何况还有技术、资金、品牌等多方面，“所以说这个转变极其不易”。

在技术方面，张燕生认为，有两个“发动机”，第一是“双创”，第二是“双公”。“双创”指大众创业万众创新，“双公”指的是政府提供公共产品和公共服务。“‘双创’和‘双公’是一个硬币的两面，‘双创’离不开‘双公’，‘双公’要支持‘双创’。”张燕生认为佛山已经做得非常好，但受制于地级市的限制，很难在这方面有根本的突破。

“德国、香港、台湾等国家和地区是通过政府搭建的公共服务平台来解决技术问题，但它们只针对本地，对外的价格非常昂贵。”张燕生建议佛山像蜜蜂采蜜一样，在追求高新技术方面可以“只求所用不求所有”，谁能够在佛山产业转型升级所需技术上给予支持，就跟谁合作。“佛山已经在探索与德国机构的合作，包括‘硅谷创新—中国制造’模式，佛山走在许多城市的前面。”文/佛山日报记者张艳利