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环境管理、污染治理、环境监测、环保政策、清洁生产、生态修复
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谭爱平:《生态环境法典》解读与建筑施工环境管理
2026-09-28 351
对象
建筑公司中高层管理人员、项目经理、环保专员
目的
1.使中高层管理人员理解《生态环境法典》的立法逻辑与制度变革,明确企业在生态环境治理中的法律责任与战略定位。 2.使项目经理掌握建筑施工各环境要素的法定管理要求,具备将法典条款转化为现场管理动作的能力。 3.使环保专员熟悉合规风险识别方法、自查工具与法律责任边界,能够独立开展项目环境合规管理工作。
内容

第一部分:《生态环境法典》核心要义解读

模块目标:建立对法典的整体认知框架,理解其对建筑施工行业的深远影响。

一、法典的编纂背景与时代意义

1. 立法定位

2. 编纂模式

3. 理念跃升

二、法典的体系框架与核心制度

1. 五编结构概览

2. 污染防治编的结构创新

3. 与建筑施工相关的重点制度:

(1) 污染防治费用列入工程造价制度(扬尘、噪声、建筑垃圾三项均适用)

(2) 施工方案编制与备案制度

(3) 建筑垃圾联单全过程追溯管理

(4) 光污染防治专章

(5) 按日连续处罚与生态环境损害赔偿

三、对建筑施工行业的影响与挑战

1. 责任法定化

2.措施具体化

3. 监管全程化

4.违法成本显著提升

5.互动环节

第二部分:《生态环境法典》下建筑施工环境管理实务

模块目标:逐要素掌握法定管理要求与现场落地方法,将法条转化为可执行的管理动作。

一、扬尘污染防治管理

(一)法定核心要求

1.费用与合同

2.方案与备案

3.现场措施(“六个百分百”):

4.信息公示

5.裸土管理

(二)法律责任要点

(三)管理落地建议

1. 将“六个百分百”要求嵌入分包合同和日常巡检清单

2. 建立扬尘防治设施设备的定期维护台账

3. 安装扬尘在线监测设备并与监管部门联网

二、噪声污染防治管理

(一)法定核心要求

1. 费用与合同

2.敏感时段管控

3.技术与管理措施

4.侵权认定的重要变化

(二)法律责任要点

(三)管理落地建议

1. 建立噪声敏感时段施工审批与公示制度

2. 配备便携式噪声检测设备,做好场界噪声日常监测记录

3. 对周边居民投诉建立快速响应和沟通机制

三、建筑垃圾全过程管理

(一)法定核心要求

1.源头减量

2.方案备案

3.联单管理

4.及时清运与密闭遮盖

5.禁止行为

6.费用保障

(二)法律责任要点

(三)管理落地建议

1. 建立建筑垃圾“产生—运输—处置”全链条台账

2. 选择有资质的运输和处置单位,签订合规处置协议

3. 在施工现场设置建筑垃圾合规暂存点

四、光污染防治管理

(一)法定核心要求

1. 法定定义

2. 施工照明管控

3.玻璃幕墙管控

(二)法律责任要点

(三)管理落地建议

1. 夜间施工照明加装遮光罩或定向灯罩

2. 在项目设计阶段即关注玻璃幕墙选材的光污染指标

五、其他环境要素管理要点

1. 水污染防治

2. 土壤污染防治

3. “三同时”制度

第三部分:合规管理体系建设与风险防控

模块目标:从制度、工具、案例三个维度,帮助参训人员建立系统化的环境合规管理思维。

一、环境合规管理制度建设

1.组织架构

2. 合同管理

3.方案体系

4.考核机制

二、合规风险识别清单工具(15分钟)

1. 体系建设方面

2. 扬尘防治方面

3. 噪声防治方面

三、典型案例剖析与警示

第四部分:总结与考核

一、核心要点回顾

1. 一个核心定位

2.两项制度基础

3.三大重点领域

4.四项行动建议:

(1) 合同与资金先行

(2) 方案编制与备案

(3) 现场标准化

(4) 建立自查机制

二、随堂考核


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