“安全社区”的催生人—谷林

改革创新是发展永恒的动力，安全生产工作亦是如此。对于安监人来说，如何革故鼎新、完善提高，全力推动安全生产监管工作尤为不易。广州市萝岗区安全监管局综合法规科科长谷林围绕安全社区建设，创新安全生产工作，干得风生水起，成绩斐然。11年来，他祭出了不少新招、实招、妙招，实现了安全生产的多方共赢，被称为“安全社区”的催生人。

初见谷林，很容易让人想起“谦谦君子，温润如玉”这句话。他那略带微笑的眼神沉稳清澈，透着温暖，坐下来交谈时语速不徐不疾，语调不高不低，谦和低调。他一边说话，一边倒茶，礼貌有加，总让人觉得很慢热，但当聊到安全社区、安全法规、安全生产协会和团队建设等业务话题时，他侃侃而谈，妙语连珠，儒雅的外表透露着张扬，清澈的眼神闪烁着莫名的神采。几杯茶，一席话过后，原来善于求变的谷林只是一位“不忘初心”的“热血”安监人。

创新社区安全的先行者

2005年，谷林从东山区经贸局调入广州开发区、萝岗区安全生产监督管理局。谷林的职业生涯略显平淡，做事也不锋芒毕露，但是金子总会发光。

2014年5月，谷林收到世界卫生组织社区推广协进中心的谷尔邦·斯琼博格(Gulbrand Skjonberg)教授寄来的一段视频。视频中谷尔邦·斯琼博格高度评价谷林所做的安全社区工作，并对他说：“你应该为你自己骄傲，因为你和你的同事们为他人减少了那么多事故与伤害。”

从事安监工作的人都知道，在“安全社区”领域，斯琼博格可是国际上响当当的人物。这样极负盛名的一名专家为何对萝岗区一名默默无闻的“安监人”如此青睐，这背后必有“蹊跷”。

原来，在萝岗，安全社区工作还有一个“代名词”——谷林。当萝岗区在夏港街道试点创建安全社区时，谷林为了更好地开展这项工作，他深入街道(乡镇)的社区进行调研。通过结合实践不断思考，突破常规，他最终撰写了《安全社区惠及民生》的调研报告，提出各种解决安全和社会问题的“好点子”。

谷林的这些“好点子”得到了区政府和安全监管局领导的全力支持。为了确保安全社区创建顺利，谷林制定了完整的学习计划，组织街道(乡镇)骨干人员到外地学习，逐步建立了创建团队。在他和团队成员们的共同努力下，萝岗区6个街镇全部成功创建了“全国安全社区”。目前，萝岗区已成为华南地区第一个所有街镇都成为“全国安全社区”的行政区，并且萝岗区一半的街道成为“国际安全社区”。

谷林的工作得到了上级有关部门的肯定，成为全国安全社区评审员和广东省、广州市安全社区专家。谷林面对这些成就的取得，显得更加谦虚稳重。他坦言，“这还远远不够，不能因此就以为安全生产工作已经做好、做全了，安全生产工作没有尽头，安全社区还要继续完善，永远都要想方设法创新工作。”

喜欢理性思考的追潮人

“同样的事，很多人都能做，但有一些人，总要做得更好，谷林，就是这样一个人。”萝岗区安全监管局局长赖曦东不吝言词赞扬谷林。

当问及成功的秘诀时，谷林面容严肃：“成功没有捷径，唯有紧跟潮流，实事求是，不断创新求变。”而且谷林喜欢对安全生产问题进行深入研究，探讨问题背后的形成机制。

萝岗区地处城乡接合部，存在大批生产不规范、安全生产管理水平偏低的中小企业。谷林调阅了历年萝岗区发生的各类生产安全事故资料，整理数据、分析问题，并不断向有经验的同事、专家请教，花了数月时间写出了近万字的调研报告《广州开发区、萝岗区2004—2007年生产安全事故实证分析》。

宣传教育是安全生产的治本之策，如何让宣传教育更有效，是谷林不断思考的一个问题。他针对传统单一、单向且效率低下的安全生产宣传教育方式，提出了开展全面立体式宣传教育方式，即通过新媒体技术发布安全生产讯息，让安全宣传紧追“潮流”。

2009年，谷林无意中看到徐静蕾创办的电子杂志《开啦》，突然灵机一动，萌发了“为什么不做一本与安全生产相关的电子杂志”的想法。随即谷林将想法付诸行动——先收集文字、图片、视频等资料，又找来一位懂电子杂志的大学生合作。20天后，不熟悉IT技术的谷林创办了国内第一个安全生产电子杂志类宣传品——《安全眼》。如今5年过去了，徐静蕾的《开啦》早已停刊，但谷林的《安全眼》风头正旺，总浏览量已超过20万次，大批安监人、企业管理人员和安全主任都是他的忠实读者。

值得一提的是，《安全眼》里面穿插着2集安全生产宣传教育3D动画片，这个动画同样是谷林与他的小伙伴们所制作的，谷林坦言，当时的他不懂动画，于是另辟蹊径，找来10多名同事和2名学动画专业的大学生分工合作，最终仅花了7000多元做了市场价值30万元的动画片。

随着技术的不断更新，便捷的手机越来越成为人们获取信息的一个重要工具。这让爱追“潮流”的谷林发现了安全宣传教育的光明前景——以手机为主要载体，普及安全知识。比如，可利用人们常通过手机上的微信进行沟通的优势，建立了一个微信安全宣传账号，并上传安全生产月嘉年华等活动的报名、举办、回顾等信息，让安全时刻感染每一位用户。

萝岗安监“黄埔”的好“校长”

萝岗区成立之初，安全生产监管人员少，而街镇管辖面积却非常大，这样一来监管对象多、任务重，安监人压力大，往往疲于应付。

谷林深入调研后撰写了8000多字的调研报告，提出了3套街镇安全生产监管队伍建设方案，最终第2套方案被萝岗区委、区政府所采纳。按照该方案，萝岗区在各个街镇设立了安全生产监督管理科，下设安全生产监察中队，设专职副中队长1名，配政府雇员6名。

方案实施后，谷林被推荐为主要负责人，并身兼招聘、命题、监考、培训等多职。也因此，谷林被九龙镇安监中队尹春林笑称为“萝岗安监的黄埔军校校长”。在8年时间里，“校长”谷林培训的“学生”们早已成为各街镇安全生产监察中队的骨干。

多年的培训工作，令谷林逐渐意识到，安全监管工作并非一朝一夕能成，更重要的是循序渐进、潜移默化。谷林认为精细化的安全教育取得的效果远远大于宏观培训。他表示，并非每个人都是天才，都能一目十行，让一个人在一次培训中学会所有安全知识几乎是不可能的事，安全培训中必须从“小点”抓起，通过耳染目濡让大家真正“学懂”安全知识。

以令率人，不若身先。谷林作为团队领导总能身先士卒，做到最好，在他身边的同事、下属都能在他身上获益不少，许多同事调到了其他部门，发挥了业务骨干作用。一支思想好、业务精、作风硬的基层安监队伍，为萝岗的科学发展、安全发展筑起了平安长城。